СРО для строительства газопровода и газификации:

📌 Ч. 2 ст. 52 ГрК РФ устанавливает общее правило: строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, либо региональным оператором должны выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, являющиеся членами соответствующей СРО.

👉 Следовательно, если организация получает договор непосредственно от технического заказчика или застройщика на строительство газопровода и при этом отсутствует предусмотренное законом исключение, членство в строительной СРО необходимо.

➡️ При этом ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ предусматривает важное исключение: организация, не являющаяся членом СРО, может выполнять работы по договору строительного подряда с застройщиком, техническим заказчиком или иным указанным в статье лицом, если размер обязательств по каждому договору не превышает 10 млн рублей.

❗️ Поэтому утверждение «на газопровод СРО нужна всегда» будет юридически неточным.
Правильнее говорить так:

➡️ Речь может идти о комплексе работ, который газовщики обычно называют газификацией или строительством системы газоснабжения:

• устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных,
• укладка газопроводов,
• установка сборников конденсата, гидрозатворов и компенсаторов на газопроводах,
• монтаж и демонтаж газорегуляторных пунктов и установок,
• монтаж и демонтаж резервуарных и групповых баллонных установок сжиженного газа,
• ввод газопровода в здания и сооружения,
• монтаж и демонтаж газового оборудования потребителей, использующих природный и сжиженный газ,
• врезка под давлением в действующие газопроводы,
• отключение и заглушка под давлением действующих газопроводов,
• очистка полости и испытание газопроводов.

❗️ Однако сам факт выполнения одной из этих работ еще не отвечает на вопрос о СРО. Необходимо определить, в рамках какого договора и на каком объекте выполняются работы.

➡️ Таким образом, СРО на устройство наружных сетей газоснабжения, СРО на укладку газопроводов или СРО на монтаж системы газоснабжения нельзя определять только по названию работы.

❗️ Главное — понять, выполняется ли строительство ОКС, кто является заказчиком и какова стоимость обязательств по договору.

📌 С СРО на монтаж газового оборудования ситуация аналогичная.
Монтаж газового оборудования потребителей, установка ГРП и ШРП, подключение газопровода-ввода и другие работы могут выполняться в составе строительства или реконструкции объекта капитального строительства.

➡️ В этом случае необходимо применять правила ст. 52 ГрК РФ.

⚠️ Если же речь идет об отдельной работе, которая не является строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС, требование о членстве в строительной СРО само по себе не возникает.

❗️ При этом отсутствие обязанности состоять в СРО не означает отсутствие других требований.

↔️ Газовое хозяйство регулируется специальными нормами промышленной безопасности. В частности, необходимо учитывать Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, а также Федеральный закон № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

❗️ Особое внимание требуется при выполнении таких работ, как врезка под давлением в действующий газопровод, отключение и заглушка под давлением, продувка, очистка полости и испытание газопроводов.

📌 На практике распространена схема:
застройщик → генеральный подрядчик → специализированная газовая организация.

➡️ В этом случае газовая организация является субподрядчиком.
Ч. 2 ст. 52 ГрК РФ прямо устанавливает, что работы по договорам о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОКС, заключенным с иными лицами, могут выполняться организациями, которые не являются членами соответствующей СРО.

👉 Поэтому если газовая компания заключает договор именно с генеральным подрядчиком, а не непосредственно с застройщиком или техническим заказчиком, вопрос о СРО может решаться иначе.
Но здесь необходимо внимательно изучать договорную схему.

📌 Если членство в СРО действительно необходимо, основная сумма — это взнос в компенсационный фонд.

➡️ По ч. 10 ст. 55.16 ГрК РФ минимальный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда для первого уровня ответственности составляет 100 000 рублей, если стоимость строительства по одному договору не превышает 90 млн рублей.

➡️ Кроме этого, организация оплачивает членские взносы СРО.

➡️ Если работы выполняются по конкурентным договорам, может потребоваться также компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взноса зависит от уровня ответственности.

👉 Поэтому точная стоимость СРО для газопровода определяется после анализа планируемой стоимости договоров.

📌 Для вступления в строительную СРО обычно понадобятся:

• заявление о приеме в члены СРО;
• регистрационные документы ООО или ИП;
• ИНН и ОГРН;
• документы на руководителя;
• сведения о специалистах;
• документы об образовании и повышении квалификации;
• сведения о специалистах НРС;
• документы, подтверждающие соответствие требованиям СРО;
• подтверждение оплаты взноса в компенсационный фонд;
• документы по другим требованиям конкретной СРО.

👉 При этом СРО не заменяет документы и разрешения, необходимые непосредственно для выполнения газовых работ.

➡️ Для газовой организации отдельно необходимо проверить требования к персоналу, сварочным работам, промышленной безопасности, газоопасным работам, испытаниям и исполнительной документации.

📌 Газопровод — линейный объект капитального строительства. Поэтому его строительство подпадает под действие ст. 52 ГрК РФ.

➡️ Если подрядчик непосредственно выполняет строительство газопровода для застройщика или технического заказчика, членство в строительной СРО в общем случае необходимо.

➡️ Но есть предусмотренное ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ исключение: если размер обязательств по конкретному договору не превышает 10 млн рублей, организация может выполнять такой договор без членства в СРО.

👉 Кроме того, значение имеет то, является ли подрядчик непосредственным исполнителем по договору с застройщиком/техническим заказчиком или субподрядчиком, а также используется ли конкурентный способ заключения договора.

❗️ Поэтому на практике вопрос «нужна ли СРО для газификации?» нужно решать не по названию работы, а по всей договорной конструкции.

↔️ Если вы занимаетесь строительством газопровода, устройством наружных сетей газоснабжения, укладкой газопроводов, монтажом ГРП/ШРП, монтажом газового оборудования или другими газовыми работами, перед заключением договора стоит проверить три вещи:
1️⃣ статус объекта,
2️⃣ заказчика и
3️⃣ стоимость обязательств по договору.

👉 Именно от этого зависит, потребуется ли вашей организации СРО на газификацию и какой уровень ответственности необходимо оформить.