Левон Саакянц. Юрист по СРО.
Связаться с юристом
Telegram
+79263400669
Max
srolevon@yandex.ru
Vkontakte
Допуски СРО

СРО на ремонт:

|
СРО ремонт
СРО для ремонта
Вопрос о том, нужно ли СРО на ремонт, возникает у строительных компаний, подрядчиков и индивидуальных предпринимателей достаточно часто. При этом само понятие «ремонт» не позволяет однозначно ответить, требуется ли членство в СРО.

Прежде всего необходимо разделить текущий и капитальный ремонт. Это принципиально важно, поскольку требования Градостроительного кодекса РФ о членстве в СРО распространяются на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, тогда как обычный текущий ремонт сам по себе не является основанием для вступления в строительную СРО.

При этом ответ «на ремонт СРО не нужно» или, наоборот, «на любой ремонт требуется СРО» будет неправильным.
Необходимо определить вид ремонта, объект, заказчика и условия конкретного договора.

Что такое капитальный ремонт

➡️ Согласно п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства — это:
«замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов...»
👉 К капитальному ремонту также относится замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные либо улучшающие показатели элементы или их восстановление.

📌 Таким образом, капитальный ремонт связан не просто с устранением мелких неисправностей или поддержанием помещения в нормальном состоянии, а с заменой или восстановлением отдельных строительных конструкций и инженерных систем объекта капитального строительства.

📌 В свою очередь, текущий ремонт направлен преимущественно на поддержание объекта в исправном состоянии и устранение возникающих в процессе эксплуатации небольших повреждений и неисправностей.

*️⃣ Для разграничения капитального и текущего ремонта на практике следует учитывать положения действующего СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения». В частности, п. 3.12 СП определяет текущий ремонт как комплекс мероприятий, выполняемых в период расчетного срока службы здания для восстановления его исправности или работоспособности и обеспечения нормальной эксплуатации. Вопросы капитального ремонта жилых зданий дополнительно регулируются СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта».

Отличия капитального ремонта от текущего

❗️ При этом название договора не является решающим. Если в договоре написано «договор на ремонт», это еще не означает, что работы являются текущим ремонтом.
И наоборот: использование слов «капитальный ремонт» само по себе не заменяет анализа фактического содержания работ.

✅ Главное значение имеют характер выполняемых работ, объект и условия договора.

Нужно ли СРО на текущий ремонт

➡️ В общем случае СРО на текущий ремонт не требуется.

👉 Если подрядчик выполняет обычные работы по поддержанию здания или помещения в исправном состоянии — например, косметический ремонт, восстановление отделки, замену отдельных поврежденных элементов без выполнения работ, относящихся к капитальному ремонту, — само по себе выполнение таких работ не создает обязанности вступать в СРО.

📌 Поэтому ответы на вопросы:
  • «нужно ли СРО на текущий ремонт?»;
  • «требуется ли СРО на текущий ремонт?»;
  • «членство в СРО для текущего ремонта обязательно?»;
в обычной ситуации будут отрицательными.

Примеры текущего ремонта

➡️ К текущему ремонту, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут относиться:
  • покраска стен и потолков;
  • восстановление штукатурки на небольших участках;
  • замена отдельных поврежденных элементов отделки;
  • ремонт напольного покрытия;
  • замена отдельных дверных полотен;
  • устранение небольших повреждений кровли;
  • мелкий ремонт инженерного оборудования;
  • устранение локальных неисправностей инженерных систем.

👉 В таких случаях СРО на текущий ремонт, как правило, не требуется.

*️⃣ Однако если под видом «текущего ремонта» фактически выполняются работы по замене или восстановлению элементов строительных конструкций либо инженерных систем в понимании п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ, юридическая оценка будет уже другой.

Когда требуется СРО на капитальный ремонт

➡️ С капитальным ремонтом ситуация сложнее.
Согласно ч. 2 ст. 52 ГрК РФ, работы по договорам о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с:
  • застройщиком;
  • техническим заказчиком;
  • лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения;
  • региональным оператором,
должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами соответствующей СРО, если иное не установлено ст. 52 ГрК РФ.

❗️ Именно поэтому вопрос «сро на капитальный ремонт нужно или нет?» нельзя решать только по стоимости ремонта.

Важное исключение — договор до 10 млн рублей

➡️ Согласно ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ, ИП или юридическое лицо, не являющиеся членами строительной СРО, могут выполнять работы по договору строительного подряда с застройщиком, техническим заказчиком либо лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, если размер обязательств по каждому договору не превышает 10 млн рублей.

👉 Следовательно, капитальный ремонт не всегда означает автоматическую необходимость членства в СРО.
Например, если коммерческая организация заключила договор на капитальный ремонт здания с техническим заказчиком, а цена обязательств по договору составляет 7 млн рублей, в общем случае возможность выполнения такого договора без членства в СРО может следовать из ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ.

❗️ Но если договор заключен с региональным оператором, ситуация иная: региональный оператор прямо назван в ч. 2 ст. 52 ГрК РФ, а исключение до 10 млн рублей из ч. 2.1 на договоры с региональным оператором не распространяется, и вот почему.

Капитальный ремонт МКД: СРО особенно важно

➡️ Один из наиболее распространенных вопросов — капитальный ремонт МКД и СРО.

👉 Если организация собирается выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в рамках деятельности регионального оператора, необходимо учитывать специальные правила жилищного законодательства и порядок привлечения подрядчиков.

❗️ В частности, действует Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, устанавливающее особый порядок привлечения подрядных организаций для выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Здесь возникает очень частая на практике ситуация.

Работа с Фондом капитального ремонта

➡️ Если подрядчик хочет выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов через регионального оператора — Фонд капитального ремонта, вопрос членства в СРО имеет принципиальное значение.

👉 Порядок привлечения подрядных организаций региональным оператором установлен Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615. Постановление предусматривает предварительный отбор подрядчиков, формирование реестра квалифицированных подрядных организаций и проведение закупок для заключения договоров на выполнение капитального ремонта.

*️⃣ Кроме того, работа регионального оператора организуется через предусмотренные законодательством закупочные процедуры. Поэтому распространенное рассуждение «договор на капитальный ремонт меньше 10 млн рублей — значит, СРО не требуется» к договорам с ФКР применять нельзя.

📌 Именно поэтому подрядной организации, которая планирует выполнять работы по капитальному ремонту МКД в рамках программы регионального оператора, необходимо иметь членство в строительной СРО и соответствовать требованиям, установленным для участия в соответствующих закупочных процедурах.

❗️ Иными словами, для работы с ФКР нельзя ориентироваться только на стоимость конкретного договора. Важны статус заказчика — регионального оператора — и установленный для него порядок привлечения подрядчиков.

Примеры: когда СРО на ремонт нужно, а когда нет

⚠️ Таким образом, понятие «ремонт» само по себе не является критерием необходимости СРО.

СРО на ремонт и строительство: почему возникает путаница

➡️ В поисковых запросах часто встречается формулировка «СРО строительство и ремонт».
Юридически правильнее говорить о членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.

👉 Отдельной категории «СРО на ремонт» законодательство не устанавливает.
Также нет специального вида СРО под названием:
  • «СРО по капремонту»;
  • «СРО капитального ремонта зданий»;
  • «СРО для ремонта»;
  • «СРО на текущий ремонт».

✅ Есть строительные СРО, членство в которых предоставляет право выполнять соответствующие работы по договорам, предусмотренным ГрК РФ.

📌 Поэтому если организация ищет «сро для выполнения капитального ремонта», ей необходимо вступать не в некую специальную «СРО капитального ремонта», а в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.

Какое СРО нужно для капитального ремонта

➡️ Выбирая СРО, необходимо убедиться, что это действующая саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, сведения о которой внесены в государственный реестр СРО.

👉 Право члена СРО выполнять капитальный ремонт соответствующих объектов регулируется, в частности, ст. 55.8 ГрК РФ.

*️⃣ При этом важно понимать: сегодня законодательство не предусматривает классического «допуска СРО» в прежнем понимании. Основное значение имеет членство в СРО и наличие соответствующих сведений о компании или ИП в едином реестре.
Сведения о членах СРО и их обязательствах ведутся в соответствии со ст. 55.17 ГрК РФ.

Что необходимо для вступления в СРО на капитальный ремонт

Документы для СРО

➡️ Если установлено, что организации необходимо членство в СРО, на практике обычно потребуются:
  • заявление о приеме в члены СРО;
  • регистрационные документы ИП или юридического лица;
  • документы, подтверждающие наличие необходимых специалистов;
  • сведения о специалистах, включенных в НРС;
  • документы об оплате компенсационных фондов;
  • документы, предусмотренные внутренними требованиями выбранной СРО.

👉 При этом конкретный перечень документов необходимо проверять непосредственно перед вступлением, поскольку требования СРО и состав подтверждающих документов могут различаться.

Взносы в СРО

➡️ Основной обязательный платеж — взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.

👉 Для строительной СРО минимальный взнос по первому уровню ответственности составляет 100 000 рублей согласно ч. 12 ст. 55.16 ГрК РФ.
👉 При необходимости заключать договоры с использованием конкурентных способов может потребоваться также взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Для первого уровня такой взнос составляет 200 000 рублей — ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ.

❗️ Размер взносов зависит от планируемого уровня ответственности и характера договоров.

✅ Подробно о
я писал в отдельных статьях на сайте
Рассчитайте стоимость допуска СРО сейчас

Можно ли выполнить капитальный ремонт без СРО

✅ Да, в некоторых случаях капитальный ремонт без СРО возможен.

👉 Само по себе наличие слова «капитальный» в названии работ еще не означает безусловную обязанность вступать в СРО.
Необходимо проверить:
  1. является ли работа капитальным ремонтом по смыслу п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ;
  2. кто является заказчиком;
  3. является ли объект объектом капитального строительства;
  4. стоимость обязательств по договору;
  5. не применяется ли одно из исключений ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ;
  6. не заключен ли договор с региональным оператором;
  7. не относится ли работа фактически к реконструкции или строительству.

➡️ Особенно важно не ориентироваться только на сумму договора.

*️⃣ Например, для договора с региональным оператором правило о возможности выполнения работ без СРО при цене до 10 млн рублей не применяется на основании того, что такие договора заключаются только на конкурентной основе.

Когда СРО на капитальный ремонт действительно необходимо

👉 Упрощенно алгоритм можно представить следующим образом.

Шаг 1. Определить вид ремонта.

Если это текущий ремонт — членство в СРО, как правило, не требуется.
Если это капитальный ремонт — переходим к следующему вопросу.

Шаг 2. Проверить объект.

Нужно определить, относится ли объект к объектам капитального строительства и подпадает ли работа под понятие капитального ремонта из п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ.
Шаг 3. Проверить заказчика.
Если договор заключен с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или региональным оператором, применяются правила ч. 2 ст. 52 ГрК РФ.
Шаг 4. Проверить стоимость обязательств.
Для договоров с застройщиком, техническим заказчиком и лицом, ответственным за эксплуатацию здания, имеет значение установленный ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ предел в 10 млн рублей.
Шаг 5. Проверить специальные исключения.
В отдельных случаях членство в СРО не требуется непосредственно в силу ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

СРО по капитальному ремонту: главное

➡️ Таким образом, выражения «СРО ремонт», «СРО по капремонту» или «СРО на капитальный ремонт» являются скорее практическими и поисковыми формулировками, чем названиями отдельных видов СРО.

👉 Юридически правильная схема выглядит следующим образом:
  • текущий ремонт → обычно СРО не требуется;
  • капитальный ремонт → необходимо проверить требования ст. 52 ГрК РФ;
  • капитальный ремонт по договору с региональным оператором → членство в строительной СРО, как правило, необходимо;
  • реконструкция или строительство → применяются соответствующие правила ГрК РФ независимо от того, называют работы «ремонтом» в договоре.

📌 Поэтому на вопрос «нужно ли СРО для капитального ремонта?» правильный ответ звучит так: иногда да, иногда нет — это определяется не названием работ, а их юридической квалификацией, объектом, заказчиком и условиями договора.

❗️ Если компания планирует регулярно выполнять работы по капитальному ремонту, особенно участвовать в программах капитального ремонта МКД, работать с Фондом капитального ремонта или заключать крупные договоры, вопрос о членстве в СРО лучше решить заранее.

✅ Перед заключением договора необходимо проверить конкретный объект и состав работ — ошибка в квалификации ремонта может привести к невозможности законно выполнить договор без членства в СРО.
Статья была Вам полезна?

Популярные вопросы и ответы о необходимости СРО для ремонта

Напишите мне прямо сейчас, и я найду для Вас подходящую СРО.
Надёжную и с минимальными членскими взносами.

Не беспокойтесь о специалистах НРС, я справлюсь и с этой проблемой.

Написать мне в Telegram
Кто я такой?
Левон Саакянц. Эксперт в области лицензирования и разрешительной документации.
Левон Саакянц, эксперт в области СРО.


Привет.

Я – Левон Саакянц. Юрист, эксперт в области СРО в сферах строительства, проектирования и инженерных изысканий.

Мне 39 лет, у меня 2 высших образования, опыт работы в СРО, центре повышения квалификации, сертификационном центре и нескольких юридических компаниях.

Я работаю в сфере СРО с июля 2010 года и более 16 лет помогаю своим клиентам решать любые вопросы с СРО, сертификацией, лицензированием и обучением персонала.

С 2013 года я работаю исключительно на себя. Имею статус Индивидуального предпринимателя ОГРНИП 313774607001202.
Вы можете описать мне проблему или задачу (прислать описание тендера или запрос заказчика), я подскажу, что и как Вам нужно делать для их решения.
Почему Вам стоит работать со мной?
Преимущества работы с экспертом перед работой с большой компанией.
  • Опыт
    Мой личный опыт работы – более 16 лет в сфере СРО. Это мой личный опыт. Не компания существует 16 лет и в ней работают сотрудники с различным стажем, компетенциями и мотивацией, а именно я работаю в сфере СРО, лицензирования и сертификации более 16 лет.
    01
  • Компетенции исполнителя услуг
    Принимая решение работать с юридической компанией (ООО), вы делаете свой выбор на основе общения с менеджером по продажам, не обращая внимание на экспертность юристов, делопроизводителей и других специалистов, задействованных в оказании услуги. Менеджеры по продажам выполняют план продаж, они получают ЗП в зависимости от оплаченных счетов. Больше счетов, больше ЗП. Что будет дальше, менеджера по продажам не волнует. Дальше работает юридический отдел и отдел делопроизводства. Нужна будет доплата – просто выставят доп. счёт. Это же не проблема? Подумаешь, неверно оценили риски и расходы. С кем не бывает. Крупная компания все-таки, что -то потерялось по дороге.
    02
  • Ответственность
    Предел ответственности при работе с юр лицом в форме ООО ограничен размером уставного капитала, который в 99,99% случаев равен 10 000 р. Хотя и их никогда нет на р/с. Привлечь директора или учредителя к субсидиарной ответственности конечно можно, но только по суду, а это долго и дорого.
    В свою очередь ИП отвечает перед контрагентами по всем сделкам исключительно всем своим имуществом. Для ИП риск ошибиться кратно больше, чем для ООО, соответственно и ответственность при оказании услуг намного выше.
    03
  • Отзывы
    Все отзывы, которые вы найдете в сети про компанию (ООО), были оставлены именно компании, а точнее конкретной связке «менеджер-делопроизводитель-юрист». И они (отзывы) совсем не говорят о том, что когда вы обратитесь за оказанием услуг, с вами будут работать те же специалисты и сделка пройдет так, как вы и ожидали на основе отзывов.
    И совсем другая, полностью противоположная история с отзывами эксперту (ИП). Все отзывы, это про него, про меня. Поэтому Вы можете быть уверены в своих ожиданиях от отзывов и рекомендаций.
    04
  • Постоянная обратная связь
    Сотрудники, контактирующие с Вами от имени ООО, ходят на работу в определённое время и дни. И не всегда готовы тратить своё личное время на общение с клиентом, ради того, чтобы компания заработала больше денег.
    А я готов. Может это и звучит нарциссично, но все клиенты – это мои клиенты, и все деньги, поступившие на счет – это мои деньги, которыми я ни с кем не поделюсь. Именно поэтому я готов общаться с клиентом в любое время.
    05

Финансовые гарантии

Все услуги оказываются по Договору с ИП Саакянц Л.Г. (ИНН 401600603003).

  • Без навязанных услуг.

    Все оказываемые услуги прописаны в Договоре.
    Стоимость услуг не меняется.
  • Честная оплата без скрытых платежей

    Оплата Договора – безналичный расчёт.
    Физ лица могут оплатить картой или СБП и получить чек.
    Никаких переводов или доплат.
  • Прозрачная бухгалтерия

    Подписание акта оказанных услуг – после получения результата услуг.
Доверие партнёров
Аккредитации и сертификация
Компетентность
Дипломы, удостоверения и квалификации
Отзывы
Благодарности клиентов
Оставить заявку