Левон Саакянц. Юрист по СРО.

8(926)340-06-69

srolevon@mail.ru

Расчёт стоимости СРО
Бесплатная консультация
Telegram
 Phone
 Max
Допуски СРО

Как работает ответственность СРО:

|
Выплаты из компенсационного фонда
Компенсация из фонда СРО
Во многих сферах строительства, проектирования и инженерных изысканий членство в СРО воспринимается как «допуск к работам». Но на практике одна из главных функций саморегулируемой организации — это не выдача выписки, а имущественная защита участников рынка и компенсация ущерба в предусмотренных законом случаях.

Именно поэтому в Градостроительном кодексе РФ подробно прописана ответственность СРО за своих членов, порядок формирования компенсационных фондов и механизм выплат пострадавшим лицам.

Разберем человеческим языком:
  • как работает защита СРО;
  • что такое компенсационный фонд;
  • чем отличается солидарная ответственность СРО от субсидиарной;
  • когда возможны выплаты из компенсационного фонда СРО;
  • в каких случаях СРО откажет в компенсации;
  • и почему наличие СРО — это не абсолютная гарантия получения денег заказчиком.

Для чего вообще созданы компенсационные фонды СРО

📌 Основная идея системы СРО — заменить государственное лицензирование механизмом коллективной имущественной ответственности профессионального сообщества.

➡️ Если подрядчик, проектировщик или изыскатель допустил серьезные нарушения, а его собственных средств не хватает для возмещения ущерба, в отдельных случаях к ответственности может быть привлечена сама СРО.

👉Именно для этого формируются компенсационные фонды:
  1. Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)
  2. Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)
❗Правовое основание — статья 55.16 ГрК РФ.

Что такое КФ ВВ — компенсационный фонд возмещения вреда

➡️ КФ ВВ создается для компенсации ущерба, причиненного:
  • жизни и здоровью людей;
  • имуществу граждан;
  • имуществу юридических лиц;
  • вследствие разрушения, повреждения здания или сооружения.
📌 Основание: ч.1 ст.55.16 ГрК РФ и ст.60 ГрК РФ.

👉 Простыми словами:
Если член СРО построил объект с грубыми нарушениями и произошло обрушение, пожар, разрушение конструкций или иной серьезный вред — пострадавшие могут требовать компенсацию не только с подрядчика, но и с СРО.

❗В этом случае возникает солидарная ответственность СРО.

Что такое солидарная ответственность СРО

➡️ Солидарная ответственность означает, что пострадавший вправе требовать возмещение:
  • либо с самого подрядчика,
  • либо с подрядчика и СРО одновременно,
  • либо сразу с СРО.
📌 Основание — ст.323 ГК РФ и ч.1 ст.55.16 ГрК РФ.

👉 То есть потерпевшему не обязательно сначала «добивать» подрядчика через приставов и банкротство.

Пример солидарной ответственности

➡️ Подрядчик — член СРО — выполнил строительные работы с нарушением требований безопасности. Через некоторое время произошло обрушение части конструкции и был причинен ущерб имуществу.

👉 Если суд установит основания, предусмотренные ст.60 ГрК РФ, пострадавший может потребовать выплату:
  • с подрядчика;
  • либо из компенсационного фонда возмещения вреда СРО.

❗ Именно поэтому КФ ВВ — это механизм защиты третьих лиц от серьезных последствий ошибок членов СРО.

Что такое КФ ОДО — фонд обеспечения договорных обязательств

➡️ Второй вид фонда — КФ ОДО.
Он связан не с причинением физического вреда, а с финансовыми обязательствами подрядчика.

👉 КФ ОДО формируется только если член СРО работает:
  • по конкурентным закупкам;
  • по 44-ФЗ;
  • по 223-ФЗ;
  • по конкурентным процедурам капитального ремонта;
  • либо по иным конкурентным способам заключения договоров.
📌 Основание — ч.2 ст.55.16 ГрК РФ и ст.60.1 ГрК РФ.

Что такое субсидиарная ответственность СРО

➡️ По КФ ОДО действует уже не солидарная, а субсидиарная ответственность СРО.
Это принципиально важно.

👉 Субсидиарная ответственность означает:
Сначала требования предъявляются основному должнику — подрядчику. И только если он не исполняет обязательства, возникает возможность привлечения СРО.

📌Основание — ст.399 ГК РФ и ч.2 ст.55.16 ГрК РФ.

Простое объяснение

✅ При солидарной ответственности пострадавший может сразу идти к СРО.

❌ При субсидиарной ответственности — нет. Сначала нужно доказать, что основной исполнитель не исполнил обязательства.

Пример субсидиарной ответственности СРО

➡️ Подрядчик выиграл тендер на строительство школы по 44-ФЗ.

⚡️Работы были сорваны:
  • объект не достроен;
  • сроки нарушены;
  • заказчику причинены убытки.

👉 Заказчик сначала взыскивает ущерб с подрядчика.

👉Если подрядчик:
  • банкрот,
  • уклоняется от исполнения,
  • либо средств недостаточно,
тогда возможно привлечение СРО к субсидиарной ответственности и выплата из КФ ОДО.

Кто получает выплаты из компенсационного фонда СРО

❗ Очень распространенное заблуждение — будто компенсация из фонда СРО выплачивается самому члену СРО.

❌ Нет.

👉 В большинстве случаев деньги получает именно:
  • потерпевший,
  • заказчик,
  • лицо, которому причинен вред,
  • либо лицо, понесшее убытки.

📌 То есть компенсационный фонд — это не «страховка подрядчика для себя», а механизм защиты третьих лиц.

Когда возможны выплаты из компенсационного фонда СРО

➡️ Выплата из компенсационного фонда СРО возможна только при наличии предусмотренных законом оснований.

👉 Обычно требуется:
  • наличие членства в СРО на момент выполнения работ;
  • наличие работ, входящих в сферу ответственности СРО;
  • наличие причиненного ущерба;
  • наличие судебного акта либо установленного законом основания;
  • подтверждение связи между действиями подрядчика и ущербом.

❗ Важно понимать:
Само наличие СРО еще не означает автоматическое возмещение убытков.

Когда СРО может отказать в выплате

➡️ На практике споры о выплатах из КФ СРО довольно сложные.

СРО может отказать в компенсации, если:
  • работы вообще не требовали членства в СРО;
  • договор не подпадает под механизм КФ ОДО;
  • ущерб не связан с деятельностью члена СРО;
  • отсутствует причинно-следственная связь;
  • подрядчик выполнял работы вне уровня ответственности;
  • отсутствует судебное решение;
  • нарушен порядок обращения;
  • истекли сроки;
  • заявлены убытки, не предусмотренные законом.

❗ Именно поэтому взыскание компенсации из фонда СРО нередко происходит через суд.

Очень важный момент: СРО не защищает по всем работам подрядчика

➡️ Это один из самых "неправильно понятных" моментов на рынке.

👉 Компенсационный фонд СРО защищает не любую деятельность члена СРО, а только ту, которая входит в сферу регулирования ГрК РФ.

Если работы не требуют СРО — защита фонда обычно не работает

👉 Например:
  • установка окон;
  • косметический ремонт;
  • текущий ремонт электрики в квартире;
  • мелкие бытовые работы;
  • иные работы, не подпадающие под обязательное членство в СРО.

❗ Даже если компания состоит в СРО, это не означает, что фонд будет отвечать за любые ее действия.

Пограничная проблема: контракты до 10 млн рублей с коммерческими заказчиками

➡️ Это одна из самых спорных и малоурегулированных тем на практике.

👉 Сейчас многие коммерческие заказчики требуют наличие СРО даже на небольшие контракты:
  • ремонт;
  • отделку;
  • монтаж;
  • небольшие строительные работы.

❗ Причем в договоре может прямо указываться, что подрядчик обязан иметь СРО.
Но здесь возникает важный вопрос:

Будет ли выплата из КФ СРО по такому договору?

👉 На практике большинство юристов СРО придерживаются позиции:
«Нет, компенсационный фонд не должен отвечать по таким контрактам».
Почему?

👉 Потому что договоры:
  • не подпадают под конкурентные процедуры;
  • не относятся к обязательной зоне КФ ОДО;
  • а сами работы могут не требовать обязательного членства в СРО по ст.52 ГрК РФ.

❗ То есть формально подрядчик имеет СРО, но это еще не означает автоматическую финансовую защиту заказчика.

Но окончательно решает только суд

➡️ При этом нельзя сказать, что взыскание принципиально невозможно.
Если суд установит основания для ответственности СРО — решение подлежит исполнению.

➡️ Но рассчитывать заранее, что «СРО точно выплатит», при коммерческих контрактах до 10 млн рублей — крайне рискованно.

📌 Поэтому наличие СРО у подрядчика в подобных случаях скорее:
  • повышает вероятность профессиональной подготовки подрядчика;
  • показывает прохождение контроля СРО;
  • но не дает стопроцентной гарантии компенсации.

Примеры выплат из компенсационного фонда СРО

1️⃣ Пример выплаты из КФ ВВ

➡️ Проектировщик допустил ошибку в проектной документации.

👉 После строительства были выявлены серьезные дефекты конструкций, возникла угроза обрушения, объект пришлось частично демонтировать.

❗ Суд установил причинение вреда вследствие ненадлежащего проектирования.

📌 При недостаточности средств проектировщика возможно возмещение из компенсационного фонда возмещения вреда СРО.

2️⃣ Пример выплаты из КФ ОДО

➡️ Подрядчик выиграл государственный тендер на строительство объекта.

👉 После получения аванса:
  • работы сорваны;
  • сроки нарушены;
  • объект не завершен.
❗ Заказчик взыскал убытки через суд, но подрядчик оказался банкротом.

📌 В такой ситуации возможно привлечение СРО к субсидиарной ответственности и выплата из КФ ОДО.

Как страхование членов СРО защищает компенсационные фонды

➡️ Во многих СРО дополнительно действует система страхования ответственности членов.

👉 Это крайне важный механизм.
Страхование помогает:
  • снизить количество выплат из КФ;
  • сохранить устойчивость компенсационного фонда;
  • защитить самих членов СРО от дополнительных сборов.

Почему это важно

➡️ Размер компенсационного фонда не может быть ниже минимального уровня, установленного Градостроительным кодексом РФ.

👉 Если фонд существенно уменьшается из-за частых выплат, СРО может быть обязана восстановить его размер.
А это означает:
членам СРО придется снова вносить деньги в компенсационный фонд.
По сути — повторно «скидываться».

❗ Именно поэтому наличие страхования ответственности — большой плюс как для СРО, так и для самих участников.

📌 Сначала часть убытков может покрываться страховой компанией, а уже потом — при необходимости — подключается компенсационный фонд.

Защищает ли СРО полностью?

👉 К сожалению, нет.

Саморегулируемая организация — это не универсальная финансовая гарантия на все случаи жизни.

❗ СРО защищает:
  • только в предусмотренных законом ситуациях;
  • только в пределах соответствующего фонда;
  • только при наличии оснований для ответственности;
  • и часто — только после судебного разбирательства.

Ответственность СРО за своих членов: главный вывод

👉 Система СРО действительно создает механизм имущественной защиты:
  • через компенсационные фонды;
  • через страхование ответственности;
  • через контроль деятельности членов;
  • через солидарную и субсидиарную ответственность СРО.

👉 Но важно понимать:
  • не каждая проблема подрядчика покрывается фондом;
  • не каждый договор дает право на возмещение;
  • а вопрос выплат из СРО нередко становится предметом серьезного судебного спора.

➡️ Поэтому при возникновении споров, связанных с:
  • выплатами из компенсационного фонда;
  • привлечением СРО к субсидиарной ответственности;
  • солидарной ответственностью СРО;
  • взысканием убытков;
  • возмещением вреда;
  • отказом в выплате из КФ,
наиболее разумно обращаться к профильному юристу по СРО.

❗ Практика в этой сфере сложная, а многие вопросы до сих пор окончательно формируются именно судами.
Связаться со мной Вступить в СРО
Статья была Вам полезна?

Популярные вопросы и ответы об ответственности СРО перед своими членами и компенсационных фондах

Напишите мне прямо сейчас, и я найду для Вас подходящую СРО.
Надёжную и с минимальными членскими взносами.

Не беспокойтесь о специалистах НРС, я справлюсь и с этой проблемой.

Написать мне в Telegram
Кто я такой?
Левон Саакянц. Эксперт в области лицензирования и разрешительной документации.
Левон Саакянц, эксперт в области СРО.


Привет.

Я – Левон Саакянц. Юрист, эксперт в области СРО в сферах строительства, проектирования и инженерных изысканий.

Мне 38 лет, у меня 2 высших образования, опыт работы в СРО, центре повышения квалификации, сертификационном центре и нескольких юридических компаниях.

Я работаю в сфере СРО с июля 2010 года и более 15 лет помогаю своим клиентам решать любые вопросы с СРО, сертификацией, лицензированием и обучением персонала.

С 2013 года я работаю исключительно на себя. Имею статус Индивидуального предпринимателя ОГРНИП 313774607001202.
Вы можете описать мне проблему или задачу (прислать описание тендера или запрос заказчика), я подскажу, что и как Вам нужно делать для их решения.
Почему Вам стоит работать со мной?
Преимущества работы с экспертом перед работой с большой компанией.
  • Опыт
    Мой личный опыт работы – более 15 лет в сфере СРО. Это мой личный опыт. Не компания существует 15 лет и в ней работают сотрудники с различным стажем, компетенциями и мотивацией, а именно я работаю в сфере СРО, лицензирования и сертификации более 15 лет.
    01
  • Компетенции исполнителя услуг
    Принимая решение работать с юридической компанией (ООО), вы делаете свой выбор на основе общения с менеджером по продажам, не обращая внимание на экспертность юристов, делопроизводителей и других специалистов, задействованных в оказании услуги. Менеджеры по продажам выполняют план продаж, они получают ЗП в зависимости от оплаченных счетов. Больше счетов, больше ЗП. Что будет дальше, менеджера по продажам не волнует. Дальше работает юридический отдел и отдел делопроизводства. Нужна будет доплата – просто выставят доп. счёт. Это же не проблема? Подумаешь, неверно оценили риски и расходы. С кем не бывает. Крупная компания все-таки, что -то потерялось по дороге.
    02
  • Ответственность
    Предел ответственности при работе с юр лицом в форме ООО ограничен размером уставного капитала, который в 99,99% случаев равен 10 000 р. Хотя и их никогда нет на р/с. Привлечь директора или учредителя к субсидиарной ответственности конечно можно, но только по суду, а это долго и дорого.
    В свою очередь ИП отвечает перед контрагентами по всем сделкам исключительно всем своим имуществом. Для ИП риск ошибиться кратно больше, чем для ООО, соответственно и ответственность при оказании услуг намного выше.
    03
  • Отзывы
    Все отзывы, которые вы найдете в сети про компанию (ООО), были оставлены именно компании, а точнее конкретной связке «менеджер-делопроизводитель-юрист». И они (отзывы) совсем не говорят о том, что когда вы обратитесь за оказанием услуг, с вами будут работать те же специалисты и сделка пройдет так, как вы и ожидали на основе отзывов.
    И совсем другая, полностью противоположная история с отзывами эксперту (ИП). Все отзывы, это про него, про меня. Поэтому Вы можете быть уверены в своих ожиданиях от отзывов и рекомендаций.
    04
  • Постоянная обратная связь
    Сотрудники, контактирующие с Вами от имени ООО, ходят на работу в определённое время и дни. И не всегда готовы тратить своё личное время на общение с клиентом, ради того, чтобы компания заработала больше денег.
    А я готов. Может это и звучит нарциссично, но все клиенты – это мои клиенты, и все деньги, поступившие на счет – это мои деньги, которыми я ни с кем не поделюсь. Именно поэтому я готов общаться с клиентом в любое время.
    05

Финансовые гарантии

Все услуги оказываются по Договору с ИП Саакянц Л.Г. (ИНН 401600603003).

  • Без навязанных услуг.

    Все оказываемые услуги прописаны в Договоре.

  • Честная оплата без скрытых платежей

    Оплата Договора – безналичный расчёт.
    Никаких переводов на карту или доплат.

  • Прозрачная бухгалтерия

    Подписание акта оказанных услуг – после получения результата услуг.
Доверие партнёров
Аккредитации и сертификация
Компетентность
Дипломы, удостоверения и квалификации
Отзывы
Благодарности клиентов
Оставить заявку