СРО на обследование зданий и сооружений:

➡️ Если речь идет именно об обследовании состояния грунтов оснований зданий и сооружений и их строительных конструкций как специальном виде инженерных изысканий, требуется членство в СРО в области инженерных изысканий.

👉 Такой вывод следует из пункта 2 раздела II Перечня видов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20. В этом пункте прямо указано обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений и их строительных конструкций как специальный вид инженерных изысканий.

👉 А часть 2 статьи 47 ГрК РФ устанавливает общее правило: работы по договорам на выполнение инженерных изысканий должны выполняться юридическими лицами или ИП, являющимися членами соответствующей СРО в области инженерных изысканий, если законом не установлено исключение.

📌 Иными словами, если компания заключает договор именно на выполнение соответствующих инженерных изысканий, простой статус «строительной компании» или наличие СРО проектировщиков не заменяет членство в изыскательской СРО.

➡️ Причина в истории регулирования этого вопроса.

👉 С 2010 по 2017 года работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений были включены в перечень видов работ, требующих членства в СРО в области проектирования ( п.12 ст II Приказа Минрегионразвития №624 от 30.12.2009)

👉 В 2018 году Минстрой выпускал разъяснение, согласно которому обследование строительных конструкций относилось к работам в области архитектурно-строительного проектирования.

*️⃣ Позднее эта позиция была изменена. В настоящее время в правоприменительной практике учитывается положение постановления Правительства РФ № 20 о специальном виде инженерных изысканий.

❗️ Более того, Верховный Суд РФ рассматривал вопрос о законности включения обследования строительных конструкций в перечень специальных видов инженерных изысканий и не признал соответствующее положение недействующим.
Поэтому при оформлении СРО на обследование зданий ориентироваться на старые статьи и старые письма Минстроя рискованно.

➡️ Техническое обследование здания — это не просто осмотр объекта.
В зависимости от поставленной задачи обследование может включать:

• визуальное обследование;
• инструментальное обследование;
• выявление трещин, деформаций и повреждений;
• определение фактического состояния строительных конструкций;
• обследование фундаментов;
• обследование стен, колонн, перекрытий, покрытий и других конструкций;
• определение причин возникновения дефектов;
• проверочные расчеты;
• оценку возможности дальнейшей эксплуатации;
• подготовку технического заключения или отчета.

👉 Например, собственник обнаружил трещины в стенах здания.

❌ Если специалист просто фотографирует трещины и составляет перечень замечаний, это еще не означает автоматически выполнение работ, для которых требуется членство в СРО.

✅ Но если задача заключается в профессиональном определении технического состояния конструкций, оценке их несущей способности, обследовании основания и подготовке результатов для реконструкции или другого градостроительного решения, ситуация уже совершенно иная.

❗️ Именно поэтому нельзя определять необходимость СРО только по названию услуги.

➡️ Очень важно разделять обследование объекта и другие строительные услуги.

Например:
1️⃣ Ситуация. Компания проводит обследование существующего здания, определяет состояние его несущих конструкций и готовит техническое заключение.

2️⃣ Ситуация. Компания разрабатывает проект реконструкции здания.

3️⃣ Ситуация. Компания выполняет строительные работы по усилению фундамента или стен.

⚠️ Во всех трех случаях деятельность связана с одним зданием, однако юридически это разные виды работ, и требования к СРО могут различаться.

*️⃣ Для обследования, которое относится к специальному виду инженерных изысканий, речь идет о СРО инженерных изысканий.

*️⃣ Для разработки проектной документации может потребоваться СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

*️⃣ Для выполнения непосредственно строительных работ — СРО в области строительства.

📌 Статья 55.8 ГрК РФ прямо разделяет право выполнять инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос в зависимости от соответствующей области СРО.

➡️ Не любое обследование здания автоматически является инженерными изысканиями.
Это один из самых важных моментов.

📌 Статья 47 ГрК РФ говорит об инженерных изысканиях, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

📌 При этом часть 4 статьи 47 ГрК РФ предусматривает получение материалов, необходимых, в частности, для принятия конструктивных решений, проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений и сооружений.

👉 Поэтому при определении необходимости СРО необходимо смотреть не только на слово «обследование», но и на:

1. объект обследования;
2. содержание технического задания;
3. цель обследования;
4. содержание договора;
5. результат, который должен получить заказчик;
6. будут ли результаты использоваться для проектирования, реконструкции или иных градостроительных целей;
7. относится ли работа к специальному виду инженерных изысканий.

❗️ Именно содержание конкретного договора зачастую позволяет правильно ответить на вопрос «какое СРО нужно для обследования?»

➡️ Допустим, собственник здания хочет провести реконструкцию.
На первом этапе необходимо понять:

• в каком состоянии находятся фундамент и несущие конструкции;
• имеются ли опасные деформации;
• выдерживают ли конструкции существующие нагрузки;
• возможно ли увеличить этажность;
• можно ли установить новое оборудование;
• требуется ли усиление отдельных элементов.

👉 Здесь обследование становится не просто фотографированием дефектов.

✅ Результаты обследования используются для принятия технических решений и могут стать частью исходных материалов для дальнейшего проектирования.

❗️ В такой ситуации вопрос о СРО необходимо решать еще до подписания договора, а не после выполнения работ.

➡️ Здесь ситуация также зависит от содержания работы.
Например, организация привлекается для исследования причин появления трещин в здании и подготовки заключения специалиста для судебного спора.

👉 Само по себе назначение исследования для суда еще не означает автоматически, что требуется СРО.
Необходимо определить, какие именно работы фактически выполняются.

❌ Если специалист проводит исследование, которое не относится к деятельности, подпадающей под обязательное членство в СРО, само наличие строительной тематики не превращает такую деятельность в инженерные изыскания.

✅ Но если по существу выполняются работы, относящиеся к специальному виду инженерных изысканий, вопрос о СРО сохраняется независимо от того, будет ли результат представлен в суде.

➡️ Это отдельный важный момент, поскольку эти услуги часто смешивают в рекламе.

👉 Приемка квартиры в новостройке не является тем обследованием зданий и строительных конструкций, о котором идет речь в этой статье.

*️⃣ При приемке квартиры специалист, как правило, проверяет:

• качество отделки;
• наличие видимых дефектов;
• работу инженерных систем;
• окна и двери;
• соответствие фактического состояния условиям договора;
• недостатки, которые необходимо указать застройщику.

📌 Это не то же самое, что обследование строительных конструкций здания, оснований и фундаментов.

⚠️ Поэтому наличие или отсутствие СРО на инженерные изыскания нельзя определять только потому, что компания оказывает услугу «приемка квартиры».

❗️ Точно так же обычная приемка квартиры не превращается в обследование здания только потому, что специалист использует тепловизор, лазерный уровень, измерительный инструмент или другое оборудование.

➡️ Еще одна распространенная ошибка — считать, что СРО на строительный контроль и СРО на обследование зданий являются одним и тем же.
Это разные виды деятельности.

⚠️ При обследовании специалист определяет фактическое техническое состояние объекта или его конструкций.

*️⃣ При строительном контроле проверяется выполнение строительных работ, соответствие работ проектной документации, требованиям технических регламентов и другим установленным требованиям.

📌 Поэтому наличие у организации права выполнять строительный контроль само по себе не означает автоматического права выполнять работы по обследованию зданий.
Подробнее о требованиях к СРО на строительный контроль я рассказываю в отдельной статье "СРО для строительного контроля"

➡️ Термин «допуск СРО» до сих пор широко используется в поиске, однако юридически он устарел.
После реформы саморегулирования СРО не выдает классический «допуск» на конкретный вид работ.

👉 Главное — наличие у ИП или юридического лица членства в соответствующей СРО и права выполнять соответствующие работы с учетом установленных требований.
Статья 55.8 ГрК РФ связывает право выполнять инженерные изыскания с членством в соответствующей СРО и установленным уровнем ответственности по договорам.

📌 Поэтому запросы вроде «обследование зданий допуск СРО», «допуск СРО на обследование зданий и сооружений» или «СРО обследование строительных конструкций» сегодня правильнее рассматривать через вопрос о членстве в соответствующей СРО.

➡️ Если конкретные работы требуют СРО в области инженерных изысканий, организации необходимо соответствовать требованиям законодательства и внутренним документам выбранной СРО.

✅ В частности, значение имеют:

• организационно-правовая форма и документы компании или ИП;
• профиль деятельности;
• квалификация руководителя (только если он заявляется одним из специалистов НРС)
• наличие необходимых специалистов технических отделов (только для СРО на ОПО);
• специалисты, сведения о которых включены в реестр НРС;
• документы об образовании и стаже;
• соответствие требованиям выбранной СРО;
• внесение обязательного взноса в компенсационный фонд;
• оплата установленных СРО взносов.

👉 По общему правилу статья 55.5 ГрК РФ предусматривает наличие у ИП или юридического лица не менее двух специалистов по месту основной работы, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр специалистов. Конкретные требования СРО необходимо проверять до подачи документов.

❗️ При этом после изменений законодательства требования к специалистам и НРС также необходимо проверять с учетом действующей редакции статьи 55.5-1 ГрК РФ.

➡️ Здесь важно отличать обязательный взнос в компенсационный фонд от общей стоимости вступления в СРО.

👉 Для СРО в области инженерных изысканий минимальный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда при первом уровне ответственности составляет 50 000 рублей, если стоимость одного договора не превышает 25 млн рублей.

*️⃣ При увеличении уровня ответственности сумма возрастает:

• до 25 млн рублей — 50 000 рублей;
• до 50 млн рублей — 150 000 рублей;
• до 300 млн рублей — 500 000 рублей;
• 300 млн рублей и более — 1 000 000 рублей.

Это установлено частью 10 статьи 55.16 ГрК РФ.

⚠️ Кроме того, существуют членские и иные обязательные платежи СРО.

✅ Если организация планирует участвовать в конкурентных процедурах по договорам инженерных изысканий, может потребоваться также взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Для первого уровня ответственности минимальный размер такого взноса составляет 150 000 рублей — часть 11 статьи 55.16 ГрК РФ.

❗️ Поэтому на вопрос «сколько стоит СРО на обследование зданий?» нельзя корректно ответить одной цифрой без информации о характере работы и размере предполагаемых договоров.
На практике итоговая стоимость вступления зависит от выбранной СРО, набора необходимых условий и уровня ответственности.

➡️ Основная проблема заключается не только в возможной ответственности.
Если заказчик рассчитывает получить документ, который впоследствии будет использоваться для проектирования, экспертизы, реконструкции, государственных или муниципальных процедур, отсутствие необходимого статуса исполнителя может поставить под вопрос юридическую и практическую пригодность результата.

👉 Кроме того, если организация фактически выполняет инженерные изыскания по договору, а необходимого членства в СРО у нее нет, возникает риск нарушения требований статьи 47 ГрК РФ.

❗️ Поэтому проверять вопрос о СРО желательно до заключения договора и начала работ, а не после подготовки отчета.

➡️ СРО на обследование зданий и сооружений может потребоваться.
Если выполняемые работы относятся к специальному виду инженерных изысканий — обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений и их строительных конструкций, — исполнителю требуется членство в СРО в области инженерных изысканий, если отсутствует предусмотренное законом исключение.

👉 При этом не следует смешивать:

• обследование зданий;
• инженерные изыскания;
• проектирование;
• строительство;
• строительный контроль;
• приемку квартир;
• экспертные исследования.

⚠️ У каждой ситуации может быть свое правовое регулирование.

❗️ Особенно осторожно нужно относиться к информации в интернете о том, что для обследования обязательно требуется именно СРО проектировщиков. Такая информация часто основана на старых разъяснениях и не учитывает последующее изменение позиции Минстроя и действующее регулирование специальных видов инженерных изысканий.

✅ Если вы планируете оказывать услуги по обследованию зданий, строительных конструкций или сооружений и не уверены, какое именно СРО вам необходимо, лучше определить это до вступления в СРО.

👉 Я могу проанализировать вашу конкретную ситуацию: договор, техническое задание и перечень работ — и определить, требуется ли членство в СРО, какое именно СРО необходимо и какие требования будут предъявляться к вашей организации.
Это позволяет не платить за ненужное членство и одновременно не начинать работы с юридически неправильным статусом.

⭐️ Связаться со мной можно по телефону в шапке сайта или нажав на кнопку ниже